enCICLOpedia. Le cose che dovresti sapere sulla giustizia mestruale

La prima indagine in Italia su povertà mestruale: quasi 1 persona su 6 non può comprare prodotti mestruali

Il rapporto realizzato con Equonomics e School of Gender Economics di Unitelma Sapienza unisce alla rilevazione WeWorld-Ipsos su povertà mestruale oltre 300 testimonianze e la stima del costo del congedo mestruale firmato da Azzurra Rinaldi

Secondo i dati che emergono dalla prima indagine in Italia sulla povertà mestruale, realizzata insieme a Ipsos, quasi 1 persona su 6 dichiara di non poter acquistare prodotti mestruali.

I dati dell’indagine sono preoccupanti: nonostantele persone intervistate dichiarino di perdere mediamente 6,2 giorni di scuola e 5,6 di lavoro in un anno a causa delle mestruazioni e del dolore provocato (1 persona su 2 dichiara di rinunciare/aver rinunciato almeno una volta a giorni di scuola e/o di lavoro a causa delle mestruazioni), 1 uomo su 5 si dice convinto che parlare di mestruazioni al lavoro sia poco professionale, 2 su 5 non si sentono mai o solo raramente a proprio agio a pronunciare le parole “mestruazioni” e “ciclo mestruale”.

Sono solo alcuni dei dati contenuti nella rilevazionecondotta su un campione di 1.400 persone, di cui 700 donne (che hanno tuttora o hanno avuto un ciclo mestruale) e 700 uomini, tra i 16-60 anni, rappresentativo della popolazione italiana e contenuti in enCICLOpedia. Le cose che dovresti sapere sulla giustizia mestruale, analisi realizzata con Ipsos.

“I dati di questa indagine confermano quelli recentemente usciti sulla povertà nel nostro Paese dove si raggiungono livelli mai toccati in precedenza, con 1 persona su 10 oggi in povertà assoluta - dichiara Martina Albini, Coordinatrice Centro Ricerche di WeWorld - La povertà mestruale che si registra in questo rapporto tiene conto non solo di chi non può acquistare i prodotti mestruali, ma anche di chi dichiara di non poter accedere a luoghi adatti dove gestire le mestruazioni (1 persona su 2 non trova il sapone nei bagni), a chi non aveva (e in molti casi ancora non ha) le informazioni adeguate all’arrivo del menarca (4 su 10) e ancora a chi non vede riconosciuto il proprio dolore, spesso invalidante”.

Dati che abbiamo descritto e approfondito all’interno del rapporto,in cui confluiscono anche oltre 300 testimonianze su come vivono la salute mestruale le persone con mestruazioni e un focus sul costo del congedo mestruale.

La povertà mestruale è un problema globale che colpisce tutte le persone con un ciclo mestruale che, per diverse ragioni, non hanno accesso ai prodotti mestruali, all’acqua, a spazi e strutture adatte a gestire le mestruazioni. Ma non è solo una questione di costi: anche non ricevere informazioni adeguate rispetto alla gestione del proprio ciclo mestruale, il non poter scegliere liberamente per il proprio corpo, il persistere di tabù e stereotipi sull’argomento, il dover rinunciare a praticare sport, a uscire, a partecipare a occasioni sociali per vergogna o imbarazzo, sono manifestazioni di povertà mestruale.

“La salute mestruale per WeWorld è un tema cruciale per questo da tanti anni lavoriamo per salvaguardarla; lo facciamo in Kenya, Tanzania, Nicaragua e in tanti altri paesi dove la povertà mestruale è una realtà e dove spesso mancano le informazioni necessarie per vivere le mestruazioni serenamente e con dignità. Attraverso corsi di gestione della salute mestruale in scuole e comunità aiutiamo le bambine a conoscere il proprio corpo e le proprie esigenze e, di conseguenza, a prendere decisioni libere e informate. In questi Paesi il problema è riconosciuto e ci si sta attivando per farsene carico, a differenza dell’Italia dove un’indagine come la nostra è ad oggi l’unica conclude Albini.

E se oggi nel mondo ogni mese sono oltre 1,9 miliardi le persone che hanno le mestruazioni, l’enCICLOpedia indica chiaramente che tutte hanno dovuto fare i conti almeno una volta con un atteggiamento discriminatorio che si somma ai vincoli che impediscono loro di acquistare prodotti mestruali, alla mancanza di informazioni e conoscenze adeguate, al silenzio, alla vergogna e alla segretezza che ancora circondano il ciclo mestruale.

Per promuovere una reale Giustizia Mestruale abbiamo lanciato un manifesto in sei passi, ripreso dall’indagine:

E proprio a partire dall’ultimo passo prende l’avvio la stima effettuata da Azzurra Rinaldi, Direttrice della School of Gender Economics presso l'Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza, Co-Founder e CFO Equonomics: una stima dei costi che il congedo mestruale comporterebbe per lo Stato. Congedo, peraltro, a cui sono favorevoli oltre 8 persone su 10 tra quelle intervistate.

In Italia non esiste una legge specifica che regoli il congedo mestruale, mentre in altri Paesi è già realtà: in Europa la Spagna, ad esempio, ha recentemente introdotto un congedo di tre giorni per le donne che soffrono di dismenorrea primaria, vale a dire dolori intensi durante il periodo mestruale, ed anche in Giappone è una misura consolidata.

Per stimare il costo di questa misura, l’economista Azzurra Rinaldi avvia la sua analisi partendo dalla retribuzione media annua percepita dalle donne in età fertile in Italia: considerando una stima dei giorni di lavoro persi in un anno proprio a causa delle mestruazioni, 5,6 giorni secondo la rilevazione WeWorld-Ipsos, è possibile ipotizzare un costo di base per le casse dello Stato che ammonterebbe a meno di 1 miliardo di euro all’anno (esattamente a 994,5 milioni), laddove lo Stato si facesse carico del 100% della copertura o meno di 600 milioni di euro se la  copertura fosse al 60%, come in Spagna.

“Il congedo mestruale è il minimo che possiamo aspettarci da uno Stato che sia veramente interessato a temi di Giustizia sociale - dichiara Azzurra Rinaldi – Dal calcolo realizzato all’interno di questa indagine, emerge che anche nella versione più estesa possibile, il congedo mestruale è una spesa che il bilancio pubblico può permettersi di sostenere, semplicemente facendo delle scelte e decidendo quali sono le vulnerabilità a cui dare supporto e porre rimedio. Partendo dai numeri, inoltre, anche qualora si decidesse di procedere con una copertura per tutte le lavoratrici in età fertile, e non solo per coloro che soffrono di dismenorrea, la spesa rappresenterebbe soltanto lo 0,25% del totale stanziato nella scorsa manovra finanziaria”.

I risultati dell’indagine WeWorld-Ipsos, raccolti in sei sezioni, presentano un quadro allarmante, specie considerando che il ciclo mestruale rappresenta una questione di salute pubblica, di cui riportiamo le principali evidenze.

La raccolta di voci ed esperienze è stata realizzata attraverso diversi metodi di indagine qualitativa: dalle interviste semi-strutturate e i focus group, alle testimonianze inviate attraverso la campagna condotta sui nostri canali social ed Equonomics. A febbraio 2024, abbiamo lanciato la campagna social #SeiPassiPer, dedicata proprio alla giustizia mestruale. L’hashtag della campagna rimanda al Manifesto di sei passi per la giustizia mestruale, che contiene le proposte e le raccomandazioni dell’organizzazione per portare ad azioni e cambiamenti concreti e costruire insieme il cammino verso una piena e completa giustizia mestruale. Questa iniziativa ha previsto la raccolta di testimonianze a partire dalla domanda “Come ti fanno sentire le mestruazioni? Raccontaci quando ostacoli e barriere ti hanno impedito di vivere le mestruazioni serenamente”. Abbiamo poi declinato questa richiesta in otto domande, chiedendo alle persone di sbarrare le caselle che rispondono alla propria esperienza, e di approfondirla nei commenti o tramite contatto diretto sui canali social.

In questo scenario, Azzurra Rinaldi, Direttrice della School of Gender Economics presso l'Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza, Co-Founder e CFO Equonomics, ha realizzato per noi una stima dei costi che il congedo mestruale comporterebbe per lo Stato, partendo però da un presupposto sconfortante: in Italia non esiste una legge specifica che regoli il congedo mestruale, mentre in Europa solo la Spagna ha introdotto un congedo di tre giorni per le donne che soffrono di dismenorrea primaria, vale a dire dolori intensi durante il periodo mestruale.

“Di fronte a questo vuoto legislativo – commenta Azzurra Rinaldi – nel 2016 è stato presentato un disegno di legge, mai approvato, d’iniziativa delle deputate Mura, Sbrollini, Iacono e Rubinato con l’obiettivo di garantire un adeguato supporto alle donne. Un altro disegno di legge è stato presentato a febbraio del 2023 e prevede l’introduzione di un congedo per le studentesse e le donne lavoratrici che soffrono di dismenorrea. In particolare, la proposta prevede l'istituzione del congedo mestruale scolastico, che consiste nel riconoscere fino a due giorni al mese di assenze giustificate per le studentesse che soffrono di dismenorrea, e del congedo mestruale lavorativo per un massimo di due giorni al mese”.

Per stimare il costo di questa misura, l’economista Azzurra Rinaldi avvia la sua analisi partendo dalla retribuzione media annua percepita dalle donne età fertile in Italia, che ammonta a 15.585,25€. Stimando una media di 211 giornate lavorate (dati Istat), la retribuzione media giornaliera ammonta a 74€. Considerando 3 giorni di permesso al mese a donna, come nel caso spagnolo, il costo pro-capite sarebbe di 2664€ all'anno.

Secondo la rilevazione WeWorld-Ipsos sulla povertà mestruale in Italia, il 32% del campione prova dolore durante ogni ciclo e, in media, si perdono 5,6 giorni di lavoro in un anno proprio a causa delle mestruazioni.

Basandoci su questi dati, è possibile ipotizzare un costo di base per le casse dello Stato che ammonterebbe a meno di 1 miliardo di euro all’anno (esattamente a 994,5 milioni), laddove lo Stato si facesse carico del 100% della copertura. Se la copertura fosse al 60%, come previsto ad esempio nel caso del congedo mestruale spagnolo, la spesa a carico delle finanze pubbliche ammonterebbe a 596,7 milioni di euro. Se infine lo Stato coprisse solo la componente contributiva, la quota a suo carico sarebbe solo del 23%, per redditi medi così bassi. In questo caso, la spesa ammonterebbe solo a 228,7 milioni. Considerando nell’ipotesi di calcolo tutte le donne lavoratrici in età fertile, e non soltanto a chi soffre di dismenorrea, il costo complessivo sarebbe di 3,1 miliardi.

Dati che vanno confrontati con le spese previste nella nuova legge di Bilancio, da cui emerge ad esempio che:

“Questi dati – conclude Azzurra Rinaldi – ci aiutano a comprendere come la spesa per il congedo mestruale sarebbe totalmente sostenibile e non andrebbe a impattare in maniera dirompente sulle casse pubbliche. Infatti, anche qualora si decidesse di procedere con una copertura per tutte le lavoratrici in età fertile, e non solo per coloro che soffrono di dismenorrea, la spesa rappresenterebbe soltanto lo 0,25% del totale stanziato nella scorsa manovra finanziaria”.

Leggi qui il report completo su Giustizia Mestruale!